九、建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)
——關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)
建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述，鮮明回答了在世界形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的重大課題。這些重要論述是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的“軍事篇”，為在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了根本遵循。
1.牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)
建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，及時(shí)提出明確的目標(biāo)要求，引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總方針，鄧小平同志提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，江澤民同志提出了政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，胡錦濤同志提出了按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)的思想。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。二〇一三年三月，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上，他明確指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)“全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平”。這一目標(biāo)，回答了為什么要強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的重大課題，體現(xiàn)了新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的新要求，是我們黨在新形勢(shì)下建軍治軍的總方略。
強(qiáng)軍目標(biāo)明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。鄧小平同志曾講過(guò)，“軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子”?？偨Y(jié)我軍歷史和現(xiàn)實(shí)需要，“軍隊(duì)的樣子”就是要堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，要能打仗、打勝仗，要保持光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。聽(tīng)黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。這三條決定著軍隊(duì)發(fā)展方向，也決定著軍隊(duì)生死存亡。建軍治軍抓住這三條，就抓住了要害，就能起到綱舉目張的作用。
強(qiáng)軍目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)就要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)。富國(guó)與強(qiáng)軍，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的兩大基石。中國(guó)夢(mèng)包含強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)支撐中國(guó)夢(mèng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家要真正強(qiáng)大起來(lái)，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的軍事實(shí)力作后盾是決然不行的?，F(xiàn)在，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。但中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，我們?cè)绞前l(fā)展壯大，面臨的阻力和壓力就會(huì)越大，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多。沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，中華民族偉大復(fù)興就沒(méi)有安全保障。強(qiáng)軍目標(biāo)順應(yīng)了我國(guó)由大向強(qiáng)邁進(jìn)關(guān)鍵階段的時(shí)代呼喚，昭示了我們黨著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防和軍隊(duì)的決心意志，進(jìn)一步闡明了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要戰(zhàn)略地位，要求我們把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
強(qiáng)軍目標(biāo)適應(yīng)了國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化。形勢(shì)決定任務(wù)，安全需求引領(lǐng)軍事力量建設(shè)。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，國(guó)際形勢(shì)保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)，但天下還不太平，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，世界依然面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，世界急劇變化增大了我國(guó)安全的不穩(wěn)定性不確定性。我國(guó)周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)，亞太地區(qū)正成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)，一些西方國(guó)家千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵，我國(guó)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問(wèn)題更加凸顯，我們家門(mén)口生亂生戰(zhàn)的可能性增大。世界新軍事革命加速發(fā)展，世界主要國(guó)家都在加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，這給我軍提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，西方國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的力度，反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力加緊進(jìn)行各種滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。我國(guó)安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要求國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須有一個(gè)大的發(fā)展。強(qiáng)軍目標(biāo)從時(shí)代發(fā)展和國(guó)家利益全局的高度思考軍事問(wèn)題，充分體現(xiàn)了放眼世界的戰(zhàn)略視野，居安思危的戰(zhàn)略清醒，強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略籌劃。
強(qiáng)軍目標(biāo)抓住了軍隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，我軍已發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近強(qiáng)軍夢(mèng)想，更加有信心、有能力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。但要清醒看到，目前我軍正處于機(jī)械化建設(shè)尚未完成、信息化建設(shè)加速發(fā)展階段，我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。同時(shí)，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭(zhēng)和官兵成分結(jié)構(gòu)變化，如何確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠；面對(duì)世界新軍事革命加速發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變，如何提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力；面對(duì)社會(huì)環(huán)境變化和不良風(fēng)氣影響，如何保持我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這些都是當(dāng)前我軍建設(shè)亟須回答和解決的時(shí)代性課題。強(qiáng)軍目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，抓住了建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的關(guān)鍵和要害，為推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展提供了有力牽引。
2.鑄牢聽(tīng)黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂
人民軍隊(duì)之所以有力量，根本就在于有凝聚軍心意志的神圣軍魂。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證人民軍隊(duì)的性質(zhì)。八十多年來(lái)，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。二〇一二年十一月，習(xí)近平總書(shū)記在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。這個(gè)最根本的問(wèn)題守不住，軍隊(duì)就會(huì)變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力！任何時(shí)候任何情況下，都必須鑄牢聽(tīng)黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨不動(dòng)搖。
要不要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異常激烈。我軍是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)，這是高度一致的。敵對(duì)勢(shì)力極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，打著所謂“民主政治”、“公器公用”的幌子攻擊我們，就是妄圖動(dòng)搖黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，在這個(gè)根本政治原則問(wèn)題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決，決不能有任何動(dòng)搖、任何遲疑、任何含糊。
在我軍官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化的今天，一些年輕同志缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭(zhēng)的鍛煉，對(duì)于黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不透。社會(huì)上形形色色的思想觀念包括一些極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，會(huì)通過(guò)各種渠道傳播到部隊(duì)中來(lái)，總會(huì)在官兵中有所反映。在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題上，我們要堅(jiān)定不移，時(shí)時(shí)刻刻做工作，經(jīng)年累月抓落實(shí)。
堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)在行動(dòng)上，以行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最緊要的是始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委的權(quán)威，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。這一條要作為最高的政治要求來(lái)遵守，作為最高的政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要靠一套制度作保證。黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有一系列根本原則和制度，無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝堅(jiān)持。要堅(jiān)持把從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)擺在突出位置，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝官兵，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，有的放矢加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)史黨史軍史，著力增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力，堅(jiān)定黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺(jué)，打牢官兵高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。要全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。要端正選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。
3.扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要
軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的。新形勢(shì)下我軍職能使命不斷拓展，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒(méi)有變。文無(wú)第一，武無(wú)第二。戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零。中華民族是愛(ài)好和平的民族，我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但如果有人要把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加到我們頭上，軍隊(duì)必須能決戰(zhàn)決勝。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過(guò)許多輝煌的戰(zhàn)績(jī)。同時(shí)，我們必須看到，能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠，各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠，這兩個(gè)問(wèn)題很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。二〇一二年十二月，習(xí)近平總書(shū)記在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢記，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，必須按照打仗這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，確保軍隊(duì)能夠做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。
牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作，如果離開(kāi)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就失去其根本意義和根本價(jià)值。要始終堅(jiān)持用打得贏的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為全軍各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來(lái)衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，使全軍各項(xiàng)建設(shè)和工作向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)聚焦，向?qū)嵤┬畔⒒瘲l件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求聚焦，向形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力聚焦。要按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)理清發(fā)展思路、實(shí)施決策指導(dǎo)、配置力量資源、選拔任用干部、評(píng)定工作實(shí)績(jī)，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在軍隊(duì)建設(shè)中立起來(lái)、落下去。要進(jìn)一步解決好影響戰(zhàn)斗力生成提高的思想觀念、體制機(jī)制等方面的突出矛盾和問(wèn)題，形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁，真想打仗的事情，真謀打仗的問(wèn)題，真抓打仗的準(zhǔn)備。
推動(dòng)軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展。軍事戰(zhàn)略是關(guān)于軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總方略，是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)施正確的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，是我軍能打仗、打勝仗的必然要求，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備具有引導(dǎo)和牽引作用。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的生命力在于創(chuàng)新。新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，同時(shí)要豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，必須緊緊抓住戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)這個(gè)根本。戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，必須堅(jiān)持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，著眼國(guó)家利益全局籌劃和指導(dǎo)軍事行動(dòng)。加強(qiáng)各戰(zhàn)略方向戰(zhàn)略指導(dǎo)研究，搞清楚、弄明白未來(lái)與誰(shuí)打仗、打什么仗、怎么打勝仗這個(gè)重大問(wèn)題，立足最復(fù)雜最困難情況搞好應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵軍事干預(yù)的戰(zhàn)略籌劃，增強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)重心要前移，更加注重運(yùn)用軍事力量和軍事手段營(yíng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一起來(lái)，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和戰(zhàn)略格局。
堅(jiān)持不懈拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)，是維護(hù)和平、遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。要始終扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，統(tǒng)籌安排并抓好非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作往前頭趕、朝實(shí)里抓。把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度，保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持平戰(zhàn)一體，抓住平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換這個(gè)樞紐，提高快速反應(yīng)能力。堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭帶動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展，扎實(shí)做好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，努力建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)、服務(wù)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、向信息化轉(zhuǎn)型的后勤。大力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，夯實(shí)能打勝仗的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)，實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重，努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，深化政策制度改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。
提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。軍事訓(xùn)練是部隊(duì)的經(jīng)常性中心工作，是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手。軍事訓(xùn)練水平上不去，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備就很難落到實(shí)處，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力也很難提高，戰(zhàn)時(shí)必然吃大虧。正所謂：“刃不素持必致血指，舟不素操必致傾溺，弓馬不素習(xí)而欲戰(zhàn)者，未有不敗者。”要堅(jiān)決貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手搞好使命課題訓(xùn)練，加強(qiáng)檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊(duì)，使部隊(duì)都練就過(guò)硬的打贏本領(lǐng)。下決心解決訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，不能讓?xiě)?zhàn)備訓(xùn)練成為花架子，不能讓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備流于形式，不能讓能打仗、打勝仗成為一句空話。加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，教育引導(dǎo)官兵大力發(fā)揚(yáng)我軍大無(wú)畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，保持旺盛革命熱情和高昂戰(zhàn)斗意志。
4.夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基
作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。古往今來(lái)，作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把這些寶貴精神財(cái)富一代代傳下去，關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局，關(guān)系軍隊(duì)形象和戰(zhàn)斗力建設(shè)。任何時(shí)候任何情況下，我軍人民軍隊(duì)的性質(zhì)永遠(yuǎn)不能變，老紅軍的傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟，艱苦奮斗的政治本色永遠(yuǎn)不能改。
現(xiàn)在，社會(huì)環(huán)境變化了，社會(huì)上一些不良風(fēng)氣在部隊(duì)都會(huì)有所表現(xiàn)，一些病菌也在不斷侵蝕部隊(duì)的肌體。有病就要治，而且大病小病都要治，要及時(shí)治。如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成了大病，宿疾難醫(yī)，軍隊(duì)就不成其為軍隊(duì)，更談不上能打勝仗了！“木之折也必通蠹，墻之壞也必通隙?！比绻覀儾荒芗皶r(shí)解決自身存在的問(wèn)題，任其發(fā)展下去，就會(huì)自毀長(zhǎng)城。二〇一三年八月，習(xí)近平總書(shū)記在視察沈陽(yáng)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求不斷把部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)引向深入，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本性好轉(zhuǎn)。
要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要自覺(jué)踐行人民軍隊(duì)的根本宗旨，帶頭牢記和落實(shí)與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的要求。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，如果不提倡艱苦奮斗，貪圖享樂(lè)，不可能成為一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)大手大腳、講排場(chǎng)比闊氣、公款吃喝，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要重點(diǎn)在解決“四風(fēng)”問(wèn)題、糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)方面下功夫，旗幟鮮明反對(duì)腐敗、反對(duì)特權(quán)，著力在糾治官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上見(jiàn)到成效，在解決深層次矛盾和問(wèn)題上見(jiàn)到成效，在構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制上見(jiàn)到成效，保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象。
從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的鐵律。古語(yǔ)說(shuō)得好，慈不掌兵。要夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基，堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為核心，下大氣力整肅軍紀(jì)，培養(yǎng)官兵自覺(jué)而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)決克服管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)軍事法制建設(shè)，提高法規(guī)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。把關(guān)心關(guān)愛(ài)官兵和從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來(lái)，把嚴(yán)格管理和科學(xué)管理統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)管理工作科學(xué)性和有效性。研究新的歷史條件下建軍治軍的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全一整套適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的組織模式、制度安排、運(yùn)作方式，推動(dòng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。部隊(duì)所有工作都要靠基層去落實(shí)，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，把工作重心放在基層，把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，研究解決基層建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持士兵至上、基層第一，切實(shí)把官兵冷暖放在心上，積極為官兵排憂解難，關(guān)心官兵成長(zhǎng)進(jìn)步和安危冷暖，注意把人力物力財(cái)力向邊防、向基層、向一線傾斜。堅(jiān)持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，科學(xué)設(shè)置干部的成長(zhǎng)路徑，給基層一線成長(zhǎng)起來(lái)的干部一個(gè)施展才干的空間。組織好下連當(dāng)兵、蹲連住班，廣泛開(kāi)展尊干愛(ài)兵、兵兵友愛(ài)活動(dòng)，培養(yǎng)干部對(duì)士兵的感情，培養(yǎng)士兵對(duì)干部的感情，培養(yǎng)全軍官兵對(duì)軍隊(duì)的深厚感情，把部隊(duì)基礎(chǔ)打得更加牢固。
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。軍隊(duì)要遵循國(guó)防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺(jué)將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防需求，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國(guó)防布局完善有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加緊在國(guó)家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。